杭州工商制定“同城标准”

　　实行标准化执法

　　“仿冒知名商品”将受到什么样的行政处罚？杭州市工商局将制定一个统一的标准，对“仿冒知名商品行为”进行处罚。昨天下午，杭州市工商行政管理局召开论证会，讨论刚刚制订的《仿冒知名商品处罚规定》(讨论稿)。

　　据悉，该《规定》限制了执法人员的“自由裁量权”，即同一情节的违法行为被工商处罚时，将有统一的罚款金额标准。比如：“仿冒知名品牌销售额在5万元以上，起始罚款1.5万元，销售额每增加1万元，罚款相应增加1000元，最高为4万元。”如果该《规定》讨论通过，将保证全市范围内同类、同性质案件的罚款金额基本一致。

　　“同样的案件，很可能因执法人员拥有一定程度的自由裁量权，而导致罚款金额相差很大。这种裁量权的使用值得商榷。”该局一位工商人员对记者说，如果经营者的违法所得达到2万元，那么执法人员可以在2—6万元之间进行处罚，罚款2.1万元或者5.9万元都是合法的。但对于被处罚人来说，合理性、公平性却无法体现。

　　“在自由裁量范围内，杭州市内不同区、县的执法人员对同一违法事实，在处罚上可能会有比较大的差异。为了减少这种差异，我们制定了相关规定，定出准确的罚款标准，限制‘自由裁量权’。”杭州市工商局有关负责人对记者说，“例如，对‘一倍以上三倍以下罚款’的规定，我们通过《规定》(讨论稿)把它明确为‘1.5倍’。这样既合法，又体现了法律的公平和合理。”

　　据悉，该《规定》(讨论稿)经过昨天的讨论之后，将进一步进行修改。定稿后将上报杭州市法制办，经批准后再正式执行。（记者 龚曦 通讯员 熊春来 李晨）